近年來，大學生就業難問題一直在困擾著各級政府，尤其是人力資源和社會保障部門，各地采取各種措施積極做好大學生的就業工作，但似乎成效并不大。大學生就業難嗎？筆者想就此談點個人看法，與大家共同商榷。
    大學畢業生就業難在哪里？筆者認為，要從兩個方面來分析，從大學生本身來說，原因有三：1、高不成低不就。有些大學生一畢業就想找到高薪崗位，一般的就業崗位不愿意去。筆者曾聽到不少名牌大學畢業的學生提出“年薪少于10萬元不去”，這樣的要求，除非你有特別的技能，否則，用人單位怎敢用你，何況，大學剛畢業還沒有實踐經驗，怎么可能提出如此高的要求呢？要知道，就目前的情況，山區企業有一定特長的熟練工人年總收入也不過3萬元左右，剛畢業的大學生就提出高薪要求，能找到就業崗位嗎？2、向往大城市。許多來自農村和老少邊窮地區的大學生，他們讀大學的目的就是要離開農村，離開老少邊窮地區，因此，他們畢業后一般都是不愿意回到山區和老少邊窮地區就業的，他們總是在大城市的人才市場去求職，即使找不到工作，即使當保姆、當環衛工人也不愿意回到農村家鄉就業。為了解決大學生的就業問題，為了鼓勵大學生到基層、到農村就業，黨中央、國務院，以及各級黨政采取從大學生中招考公務員到農村基層就業、選聘大學生村官等辦法，但這只是少數，必須是大學生中的優秀人才，大部分大學生是考不進的。而一些很需要大學生的企業事業單位卻沒有大學生愿意回來就業，許多山區的中小學校很需要師范院校畢業的大學生，可是沒人愿意回來，為此，教育部門每年還得從非師范類的大學生中招聘人才，以充實老師隊伍。同樣是這種情況的還有衛生部門，基層醫院、衛生院很希望醫科大學、醫學院（包括衛生學校）畢業的醫生護士，但是人才難求。3、學不成器。一些學生在高中的時候，千方百計只想考上大學，有的為了上大學，高中畢業后連續幾年考大學，最后才考上本三，有的花錢通過關系買上大學，一旦進了大學，就萬事大吉了，在大學里混上個四五年，有個文憑就行，部分大學院校，只注重經濟效益，根本不管教學質量，學生有沒有學到知識不管，只要交錢就行，四年大學過去，雖有大學文憑，卻無半點本事。筆者在企業招工時就經常遇到這種情況，拿著本科文憑，對所學卻是一問三不知。4、不愿到企業就業。大學畢業后，就想往行政事業單位或高薪行業就業，一般都不愿意到企業就業，如今企業普遍缺工，尤其缺有技能和高學歷的員工，但大學畢業生不是要求企業難以承受的高薪，就是不愿到企業就業。

    從制度層面來分析，原因有：一是“學而優則仕”。古時候，有“萬般皆下品，唯有讀書高”之說。如今也是，只有讀上大學才有本事，讀不上大學就是無用之人，所以，不管是什么學校，都升格為大學，本一、本二、本三。二是招人只重文憑。如今不管是招什么樣的人一律要求大學本科以上學歷，讀職業院校，再好也只能當工人，象公務員招考，條件就是必須大學本科以上，而且還必須是全日制本科，甚至要求碩士研究生以上學歷，職業院校畢業的，連公務員的大門都沒資格進，“公務員大門敞開，有本事沒全日制本科文憑莫進來”。這樣一來，大學院校越辦越多，公立、民辦、合資、股份，招生人數年年增加，仍然滿足不了想上大學的人，而職業院校沒人愿意讀，不得不讀職業院校的人，也被人看不起，因此，企事業單位很需要的由職業院校（包括技工院校）培養的技能人才，由于沒人愿讀而招不到人，大學生卻找不到合適的職業。大學院校盡管門檻很高，卻仍然人滿為患，職業院校幾乎沒有門檻，甚至還有很多優惠條件，卻難招生。國家政策雖然鼓勵自學成才，可是，自學成才取得的大學文憑，所有公務員、事業單位職員招考都拒之門外，不管你自學的文憑再高，只要不是全日制大學本科以上文憑，你就連招考的資格都沒有。三是忽視教學質量。由于人們對大學的向往，大學院校越辦越多，招生人數年年增加，因此一些大學院校只求招生人數，只注重經濟效益，而忽視教學質量，說是大學四年，實際在校時間不足三年，第四年就以實習名義到社會上了，畢業時回到學校參加論文答辯就算是畢業了。這樣畢業的大學生本事可能沒學會，架子倒是不小，企事業單位一般都不愿意錄用大學本科畢業生，我們在工作中常遇到這種情況，企業更愿意使用職業院校、技工學校和�？茖W校畢業生，而不愿使用本科畢業生。四是專業設置錯位。目前一些大學不是根據市場需求設置專業，也不是根據自身優勢和特點設置專業，而是什么專業經濟效益好，什么專業熱門，就設置什么專業。五是創業環境不暢。從目前的情況來看，大學畢業后，似乎考上公務員隊伍，或者進入事業單位才算是就業，也就是有了穩定的職業。因為只有全日制大學本科畢業生才有資格進入公務員或事業單位職員隊伍，職業院校畢業生、自學成才的本科生，即使你再有才能連進入的資格都沒有，讓人覺得只有全日制大學畢業生才是人才，如果進入企業就業、或自主創業，就被認為低人一等。在大學就讀期間，也很少有對大學生進行創業指導，在政策上，也沒有鼓勵支持大學生創業的優惠政策。因此，大學生創業環境不優，自主創業的大學生少。此外，還有大學生就業還有戶籍、性別等方面的原因。

    大學畢業生是國家寶貴的人力資源，是現代化建設的重要力量。做好大學畢業生就業工作，關系到國家人才戰略的實施，關系到經濟的發展與社會的穩定，關系到千千萬萬個家庭的切身利益。筆者想就大學生的就業工作試談個人的一點拙見。

    一是加強思想教育，引導大學生正確對待就業。要教育大學生到西部、到農村、到貧困地區、到老少邊窮地區去就業，到最需要大學生的地方去。大學生要有到哪里去都可以干一番事業的思想，不應目光總是瞄準大城市，不應該一畢業就想著高薪，就想著找一份舒服的工作，要有到困難地區吃苦的勇氣。要制定鼓勵大學生到西部、農村、老少邊窮地區就業的優惠政策，比如，在招聘公務員時，對主動到西部、農村和老少邊窮地區就業的大學生應優先錄用等。

    二是公務員和事業單位招考不應設限。公務員和事業單位職員招考時不應僅限于全日制大學本科以上，應該面向包括職業院校畢業生、自學考試畢業生、開放開學畢業生在內的人才。公務員招聘不能總是限于大學本科以上學歷，而堵死其它人才，職業院校畢業生、自學考試取得大學本科學歷的學生、開放大學（包括電視大學、函授大學、業余大學）畢業生同樣也是受過高等教育的，也是人才，只要按照公務員招考的條件參加考試，就應該面向各類人才敞開大門，按照考試要求，擇優錄取就可以了。不能在報名之前就把這部分人才拒之門外，連報考的資格都給取消。

    三是提高職業院校畢業生地位。職業院校同樣是培養人才的地方，就讀于職業院校并不低人一等，我們不能戴著有色眼鏡去看職業院校畢業生，我們的政策不能歧視職業院校畢業生，要引導學生報考職業院校，不斷提高職業院校的地位，學生讀書不能都往大學擠，就讀職業院校也光榮，而且，從我國目前的情況看，用人單位更需要具有技能的人才。

    四是職業院校招生也象大學院校一樣劃分本一、本二、本三，與大學一樣按高考分數招錄。職業院校是培養高級技能人才的地方，職業院校也應該象大學院校一樣，劃分為重點、普通、民辦和�？�，招生時象大學一樣，從而鼓勵和引導學生報考職業院校。

    五是大學專業設置應根據人力資源市場的需求來確定。大學的專業設置不能什么熱門就設置什么專業，必須要根據人力資源市場對人才的需求來設置，要根據用人單位對專業人才的需求來設置。大學應該培養社會主義建設事業最需要的人才，而不應該只注重經濟效益。

    六是重視教學質量，保證學以致用，學能成才。不管是什么類型的大學，都必須嚴格按照國家規定的教學大綱要求來培養人才，千萬不能誤人子弟，教育部門應對高等院校的教育教學質量進行跟蹤督查，凡不符合要求的，要下決心取締。

    七是鼓勵自主創業。創業是解決就業難的很好辦法，創業不僅解決大學生自己的就業，還能帶動一批人就業，通過創業帶動就業，來解決就業難問題。要鼓勵大學生不等不靠自主創業。一方面要在大學里設立創業培訓課，指導大學生畢業后，勇于根據自身條件和特長自主創業，在我國現在的情況看，大學生自主創業的很少，而自主創業是解決就業的一項重要途徑，也是積極就業政策的重要內容，大學校的課程設置里，必須要增設創業培訓一課，通過創業培訓引導和鼓勵有志于創業的大學生畢業后自主創業；另一方面，人力資源和社會保障、共青團、婦聯、工會等有關部門要積極開展各種類型的創業培訓班，組織大學生參加創業培訓班，有針對性地開展創業培訓，引導和鼓勵他們根據自身條件自主創業。此外，要在政策、資金、場地、技術、辦理證照等各個方面扶持成功創業人士。對于有創業愿望的大學生，要免費組織他們參加創業培訓，對沒有技能有創業愿望而又有培訓愿望的大學生，應該免費為他們提供技能培訓，對有意創業者，幫助他們擬定創業計劃，進行可行性研究，幫助他們尋找創業場所，幫助他們辦理證照手續，創業資金不足的應提供小額貸款，并給予貼息，有帶動就業的，根據他們解決就業的人數給予一定的就業資金補助，對參加社會保險的，給予適當的社會保險補貼。

    八是完善大學生就業政策。公務員招考不應該為自學成才的大學生設限，公務員隊伍要堅持“逢進必考”的原則，但報考不應該設限，應允許職業院校畢業生、自學考試畢業生，以及業余、函授、成人大學畢業生報考。要鼓勵支持大學生到西部、到山區、到貧困地區就業，鼓勵支持大學生到企業就業，鼓勵支持大學生自主創業。

    九是加強公共就業信息網絡建設，夯實基層就業服務平臺。要以人力資源和社會保障部門建立的人力資源市場為龍頭，加快發展民辦職業中介機構，加強與高校和企業的聯系，建立暢通的就業信息渠道。加快完善省、市、縣公共就業服務信息網絡建設，盡快形成多層面的、覆蓋省、市、縣、鄉鎮、社區的公共就業信息網絡，增加就業供求信息量，拓寬就業渠道。實行高校畢業生網絡求職“一站式”服務，改變傳統就業招聘程序，節約就業成本，提高就業效率。落實相關優惠政策，充分發揮民辦職業中介機構的作用；規范各類人才中介服務和職業中介機構的經營管理，提高畢業生就業服務質量和水平。